Zákon č. 114/1988 Sb.

ORGÁNY SOCIÁLNÍHO ZABEZPEČENÍ A JEJICH ÚKOLY

Orgány sociálního zabezpečení

(1) Sociální zabezpečení podle tohoto zákona zabezpečují:

a) Ministerstvo práce a sociálních věcí České republiky,

b) krajský úřad,

c) obecní úřad obce s rozšířenou působností,

d) pověřený obecní úřad,

e) obecní úřad.

(2) Na úseku sociálního zabezpečení vykonávají působnost též obce a kraje.

(3) Sociální zabezpečení podle tohoto zákona zahrnuje:

c) sociální péči.⁴)

Ministerstvo práce a sociálních věcí České republiky

(1) Ministerstvo práce a sociálních věcí České republiky (dále jen „ministerstvo“)

a) řídí a kontroluje výkon státní správy v sociálním zabezpečení,

d) zajišťuje úkoly související s dalším rozvojem sociálního zabezpečení.

(2) Ministr práce a sociálních věcí může odstraňovat tvrdosti, které by se vyskytly při provádění sociální péče.

Krajský úřad řídí a kontroluje výkon státní správy v sociálním zabezpečení.

Obce a obecní úřady

Obecní úřad při poskytování dávek sociální péče poskytuje občanům odbornou pomoc.

PŮSOBNOST SPRÁV SOCIÁLNÍHO ZABEZPEČENÍ, OBCÍ A OBECNÍCH ÚŘADŮ V SOCIÁLNÍM ZABEZPEČENÍ

PŮSOBNOST OBCÍ A OBECNÍCH ÚŘADŮ NA ÚSEKU SOCIÁLNÍ PÉČE

Obec organizuje a poskytuje sociální péči občanům v rozsahu stanoveném tímto zákonem. Za tím účelem ve spolupráci se státními orgány, občanskými sdruženími, církvemi, charitativními a jinými organizacemi a jednotlivci vyhledává občany, kteří potřebují sociální péči. Pokud poskytování služeb a dávek, které je třeba těmto občanům poskytnout, není v působnosti obce, upozorní na tyto občany obecní úřad obce s rozšířenou působností, popřípadě jim poskytnutí dávek a služeb zprostředkuje.

Péče o rodinu a děti

Působnost obcí a obecních úřadů

Působnost krajských národních výborů

Oprávnění občanů působících v péči o rodinu

Při plnění úkolů jsou pověření členové a zaměstnanci obcí oprávněni navštěvovat rodinu v bytě; mají též právo požadovat od všech zúčastněných organizací a občanů potřebné informace a vysvětlení.

Péče o těžce zdravotně postižené občany

Působnost obcí a obecních úřadů

Obec v samostatné působnosti

a) zabezpečuje účast těžce zdravotně postižených občanů na společném stravování,

b) napomáhá zapojení těžce zdravotně postižených občanů do kulturního a společenského života,

c) podílí se na řešení otázek bydlení těžce zdravotně postižených občanů.

Pověřený obecní úřad¹¹) dále rozhoduje o poskytování příspěvku na úhradu za užívání bezbariérového bytu a garáže a příspěvku úplně nebo prakticky nevidomým.

Působnost okresních národních výborů

(1) Obecní úřad obce s rozšířenou působností dále rozhoduje

a) o poskytování jednorázových příspěvků na opatření zvláštních pomůcek občanům tělesně, zrakově a sluchově postiženým,

b) o poskytování příspěvků na zakoupení, celkovou opravu a zvláštní úpravu motorového vozidla,

c) o poskytování příspěvku na provoz motorového vozidla,

d) o poskytování příspěvků na úpravu bytu,

e) o přiznání mimořádných výhod těžce zdravotně postiženým občanům,

f) o poskytování bezúročných půjček těžce zdravotně postiženým občanům, jimž byl přiznán příspěvek na zakoupení motorového vozidla,

g) o poskytování příspěvku na individuální dopravu.

(2) Obecní úřad obce s rozšířenou působností vydává průkazy mimořádných výhod, vede jejich evidenci a rozhoduje o jejich neplatnosti. Obecní úřad obce s rozšířenou působností, kterému byl odevzdán neplatný průkaz mimořádných výhod (§ 106a zákona o sociálním zabezpečení), předá tento průkaz obecnímu úřadu obce s rozšířenou působností, který jej vydal.

Působnost obcí a obecních úřadů

Péče o občany, kteří potřebují zvláštní pomoc

Působnost obcí

Péče o občany společensky nepřizpůsobené

Péče o občany umístěné ve zdravotnickém zařízení

Zařízení sociální péče

Posuzování neodůvodnitelné zátěže systému sociální péče

(1) Pověřený obecní úřad

a) posuzuje, zda se občan členského státu Evropské unie, který je hlášen na území České republiky k pobytu podle zvláštního právního předpisu^22a), nebo jeho rodinný příslušník^22b), který je hlášen na území České republiky k pobytu podle zvláštního právního předpisu^22a), nestal neodůvodnitelnou zátěží systému sociální péče,

b) písemně sděluje Ministerstvu vnitra^22c) zjištění, že osoba uvedená v písmenu a) se stala neodůvodnitelnou zátěží systému sociální péče.

(2) Pověřený obecní úřad je oprávněn provést posouzení a oznámení podle odstavce 1 v odůvodněných případech též opětovně.

SPOLEČNÁ USTANOVENÍ

Zvláštní příjemce

Obecní úřad, který vyplácí dávku sociální péče

a) rozhoduje o ustanovení zvláštního příjemce dávky sociální péče v případech stanovených zákonem o sociálním zabezpečení⁴⁶) a o jeho uvolnění,

b) dohlíží, jak zvláštní příjemce plní své povinnosti.

Ustanovení o řízení

(1) Ustanovení správního řádu o správním řízení²⁶) se nevztahují na řízení

d) o poskytování jednorázových peněžitých a věcných dávek podle § 32 odst. 2 písm. b), § 34 odst. 1 písm. b), jde-li o poskytování příspěvku na provoz motorového vozidla, § 40a písm. a) a b), § 43 písm. a) č. 1, § 44 odst. 1 písm. b) č. 2, pokud řízení o těchto dávkách bylo zahájeno orgánem sociálního zabezpečení z moci úřední, nebo jestliže řízení zahájené na návrh skončí přiznáním dávky v požadovaném nebo v právním předpise vymezeném rozsahu,

f) o odstranění tvrdostí podle § 2 odst. 2.

(2) Zjistí-li orgán sociálního zabezpečení v řízení podle odstavce 1 písm. d) zahájeném na návrh, že dávku nemůže přiznat vůbec nebo v požadovaném rozsahu, nebo že by přiznáním dávky mohly vzniknout právní povinnosti občanu, kterému má být dávka přiznána, nebo jinému občanu, postupuje se podle obecných předpisů o správním řízení.

(4) V případech uvedených v odstavci 1 písm. d) se místní příslušnost obcí a obecních úřadů řídí místem trvalého pobytu občana.

(5) V řízení podle odstavce 1 písm. d) se použijí ustanovení správního řádu o lhůtách pro vydání rozhodnutí.

Místní příslušnost pověřeného obecního úřadu při postupu podle § 51a se řídí místem pobytu^22a) osoby uvedené v § 51a odst. 1 písm. a).

Odkladný účinek nemá odvolání proti rozhodnutí jímž byla dávka sociální péče odňata nebo snížena nebo jímž byla zastavena její výplata a nebo jímž byla dávka přiznána v menším než požadovaném nebo v právním předpise vymezeném rozsahu.

(1) Odchylně od správního řádu se místní příslušnost obcí, obecních úřadů, obecních úřadů obcí s rozšířenou působností, krajů a krajských úřadů ve věcech sociální péče řídí místem trvalého pobytu občana, jde-li o vydání průkazu mimořádných výhod.

(2) Ve věcech, ve kterých podle tohoto zákona rozhoduje nebo činí opatření obec, se žádost o dávku podává obecnímu úřadu. V ostatních případech, ve kterých rozhoduje nebo činí opatření pověřený obecní úřad nebo obecní úřad obce s rozšířenou působností anebo krajský úřad, se žádost podává tomuto orgánu.

Součinnost orgánů a organizací

Orgány a organizace jsou povinny vyhovět v mezích své působnosti žádostem orgánů sociálního zabezpečení ve věcech sociálního zabezpečení a podávat jim bezplatně sdělení pro jeho provádění a správu.

Soudní přezkum

Ze soudního přezkumu jsou vyloučena rozhodnutí o

a) dávkách sociální péče a o mimořádných výhodách občanům těžce zdravotně postiženým podle § 34 odst. 1 písm. a) až e),

b) odstranění tvrdostí podle § 2 odst. 2.

Působnosti stanovené krajskému úřadu, obecnímu úřadu obce s rozšířenou působností nebo obecnímu úřadu podle tohoto zákona jsou výkonem přenesené působnosti.

PŘECHODNÁ A ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ

(2) Tímto zákonem není dotčena působnost místních národních výborů ve věcech sociálního zabezpečení, jestliže ji podle předpisů dříve platných okresní národní výbor⁵¹) přenesl na místní národní výbor.

Ministerstvo stanoví vyhláškou podrobnosti o poskytování dávek sociální péče a výši dávek sociální péče.

Zrušuje se zákon České národní rady č. 129/1975 Sb., o působnosti orgánů České socialistické republiky v sociálním zabezpečení, ve znění zákonného opatření předsednictva České národní rady č. 78/1979 Sb., zákonného opatření předsednictva České národní rady č. 10/1982 Sb., zákona České národní rady č. 49/1982 Sb., zákona České národní rady č. 138/1982 Sb. a zákona České národní rady č. 119/1983 Sb.

Účinnost

Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. října 1988.

¹) § 142 až 145 zákona č. 100/1988 Sb., o sociálním zabezpečení, ve znění zákona č. 110/1990 Sb. a zákona 180/1990 Sb.

²) § 2 odst. 1 písm. c) zákona o sociálním zabezpečení.
Zákon č. 103/1964 Sb., o zabezpečení družstevních rolníků v nemoci a zabezpečení matky a dítěte, ve znění pozdějších předpisů (úplné znění č. 240/1988 Sb.).
Zákon č. 54/1956 Sb., o nemocenském pojištění zaměstnanců, ve znění zákona č. 16/1959 Sb., zákona č. 58/1964 Sb., zákoníku práce č. 65/1965 Sb., zákona č. 87/1968 Sb., zákona č. 88/1968 Sb., zákonného opatření předsednictva Federálního shromáždění č. 8/1982 Sb., zákona 73/1982 Sb., zákona č. 148/1983 Sb., zákona č. 109/1984 Sb., zákona č. 51/1987 Sb., zákona č. 110/1990 Sb. a zákona 180/1990 Sb.
Zákon č. 88/1968 Sb., o prodloužení mateřské dovolené, o dávkách v mateřství a o přídavcích na děti z nemocenského pojištění, ve znění zákona č. 99/1972 Sb., zákona č. 73/1982 Sb., zákona č. 57/1984 Sb., zákona č. 109/1984 Sb., zákona č. 51/1987 Sb., zákona č. 103/1988 Sb. a zákona č. 180/1990 Sb.

³) Část druhá zákona o sociálním zabezpečení.

⁴) Část třetí zákona o sociálním zabezpečení.

⁵) Zákon č. 107/1971 Sb., o mateřském příspěvku, ve znění zákonného opatření předsednictva Federálního shromáždění č. 8/1982 Sb., zákona č. 110/1984 Sb., zákona č. 50/1987 Sb. a zákona č. 180/1990 Sb.

⁷) § 73a zákona o sociálním zabezpečení.

^9a) § 63b zákona č. 69/1967 Sb., o národních výborech, ve znění pozdějších předpisů (úplné znění č. 140/1988 Sb.).

^9b) Např. ústavů národního zdraví, zdravotnické služby Sboru nápravné výchovy ČR, krajských správ SNB, krajských vojenských správ.

¹¹) § 64 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů.

¹²) § 5 zákona č. 482/1991 Sb., o sociální potřebnosti, ve znění pozdějších předpisů.

²¹) § 86 odst. 2 zákona o sociálním zabezpečení.

^22a) Zákon č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů.

^22b) § 15a zákona č. 326/1999 Sb., ve znění zákona č. 217/2002 Sb.

^22c) § 106 odst. 3 zákona č. 326/1999 Sb., ve znění zákona č. 428/2005 Sb.

²³) § 67 zákona České národní rady č. 367/1990 Sb.

²⁴) § 22 odst. 1 zákona České národní rady č. 418/1990 Sb., o hlavním městě Praze.

²⁶) Část druhá a třetí správního řádu.

²⁷) § 10 odst. 4 zákona o národních výborech, ve znění zákona ČNR č. 137/1982 Sb.

²⁸) § 46 zákona o rodině.

²⁹) § 100 zákona o rodině.
§ 74 zákona o sociálním zabezpečení.

³⁰) Zákon č. 107/1971 Sb., ve znění pozdějších předpisů.
Zákon č. 50/1973 Sb., ve znění pozdějších předpisů.
Nařízení vlády ČSSR č. 112/1984 Sb.

³¹) § 79 odst. 2 a § 83 odst. 2 zákona o rodině.

³²) § 43 odst. 2 písm. b) zákona o rodině.

³³) § 45 odst. 3 zákona o rodině.

³⁴) § 44 zákona o rodině.

³⁵) § 291 až 301 trestního řádu.

³⁶) § 8 odst. 2 zákona č. 50/1973 Sb.

⁴⁰) § 85 zákona o sociálním zabezpečení.

⁴¹) § 50 zákoníku práce.

⁴²) § 84 zákona o sociálním zabezpečení.

⁴⁴) § 86 odst. 2 zákona o sociálním zabezpečení.

⁴⁶) § 102 odst. 2 písm. a) zákona o sociálním zabezpečení.

⁴⁸) § 7 odst. 2 správního řádu.

⁴⁹) § 144 odst. 3 zákona o sociálním zabezpečení.

⁵⁰) § 144 odst. 1 zákona o sociálním zabezpečení.

⁵¹) § 84 správního řádu.
§ 9 odst. 1 a § 10 odst. 2 vyhlášky Státního úřadu sociálního zabezpečení č. 108/1964 Sb., o působnosti národních výborů ve věcech sociálního zabezpečení.
§ 10 odst. 2 a § 12 odst. 2 vládního nařízení č. 59/1964 Sb., o úkolech národních výborů při péči o děti.