Část 1
I.
Předmět řízení
Část 2
II.
Znění napadených ustanovení a související právní úprava
Část 2
„ČÁST DRUHÁ
Změna zákona o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku
Čl. 4
Čl. IV
Zákon č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění zákona č. 42/1992 Sb., zákona č. 93/1992 Sb., zákona č. 39/1993 Sb., zákona č. 183/1993 Sb., nálezu Ústavního soudu, vyhlášeného pod č. 131/1994 Sb., nálezu Ústavního soudu, vyhlášeného pod č. 166/1995 Sb., nálezu Ústavního soudu, vyhlášeného pod č. 29/1996 Sb., zákona č. 30/1996 Sb., zákona č. 139/2002 Sb., zákona č. 320/2002 Sb., zákona č. 253/2003 Sb., zákona č. 354/2004 Sb., nálezu Ústavního soudu, vyhlášeného pod č. 272/2005 Sb., nálezu Ústavního soudu, vyhlášeného pod č. 531/2005 Sb., zákona č. 131/2006 Sb., zákona č. 178/2006 Sb., zákona č. 254/2011 Sb., zákona č. 75/2012 Sb., zákona č. 89/2012 Sb., zákona č. 428/2012 Sb., zákona č. 503/2012 Sb. a zákona č. 280/2013 Sb., se mění takto:
1. V § 11 se odstavec 2 včetně poznámky pod čarou č. 10a zrušuje. Dosavadní odstavce 3, 4, 6 a 7 se označují jako odstavce 2 až 5.
10. V § 16 odstavec 1 zní:
,(1) Za pozemky, které se podle tohoto zákona nevydávají a za které nebyl poskytnut jiný pozemek, náleží peněžitá náhrada ve výši ceny odňatého pozemku stanovené podle § 28a, pokud tento zákon nestanoví jinak (§ 14 odst. 9). Náhradu poskytne pozemkový úřad do tří let po převzetí písemné výzvy
a) oprávněné osobě, jejímu dědici, příbuznému v řadě přímé, manželovi, partnerovi nebo sourozenci, a to v tomto pořadí, nebo
b) osobě, na kterou právo na náhradu přešlo jiným způsobem než podle písmene a) za předpokladu, že výzvu k poskytnutí náhrady učinila do 30 měsíců od data právní moci rozhodnutí podle § 9 odst. 4, kterým nebylo obnoveno vlastnické právo k pozemkům.‘
12. V § 17 odst. 2 se věta druhá zrušuje.
14. V § 17 odst. 3 se písmeno b) zrušuje. Dosavadní písmena c) až e) se označují jako písmena b) až d).
15. V § 17 odst. 3 písm. d) se slova ,a nelze je použít jako pozemky náhradní‘ zrušují.
18. V § 18a odst. 1 se za slovo ,poskytuje‘ vkládá slovo ,peněžité‘ a za slovo ,osobě‘ se vkládá slovo ,peněžitou‘.
20. V § 18a se odstavec 2 zrušuje a zároveň se zrušuje označení odstavce 1.
2. V § 11 odst. 2 se slova ,převod jiného pozemku ve vlastnictví státu‘ nahrazují slovy ,peněžitou náhradu‘.
21. V § 20 odst. 2 větě třetí se slova ,způsobem uvedeným v § 18a odst. 2‘ nahrazují slovy ,a to v peněžité formě‘.
3. V § 11 odst. 2 se věta druhá zrušuje.
4. § 11a se včetně nadpisu a poznámky pod čarou č. 13c zrušuje, a to včetně odkazu na poznámku pod čarou.
5. V § 12 se slova ,převod pozemků podle § 11 odst. 2 nebo podle § 11a, popřípadě na finanční‘ nahrazují slovem ,peněžitou‘.
6. V § 13 se odstavce 6 až 8 zrušují.
7. V § 14a větě druhé se slova ,náhradu, která se poskytne podle § 18a odst. 2‘ nahrazují slovy ,peněžitou náhradu‘.
9. V § 15 se odstavec 7 zrušuje. Dosavadní odstavce 8 a 9 se označují jako odstavce 7 a 8.
Úvodní text
(...)
(...)
(...)
(...)
(...)
(...)
Čl. 5
Čl. V
Přechodná ustanovení
1. Převody pozemků na základě žádostí podaných přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona podle § 11a odst. 11 zákona č. 229/1991 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, a převody z veřejných nabídek vyhlášených podle § 11a zákona č. 229/1991 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, se dokončí podle zákona č. 229/1991 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, pokud byly nejpozději ke dni nabytí účinnosti tohoto zákona splněny podmínky stanovené zákonem č. 229/1991 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona.
2. Pokud oprávněná osoba nepožádá Státní pozemkový úřad o peněžitou náhradu podle § 16 odst. 1 zákona č. 229/1991 Sb. ve lhůtě 10 let ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona, nárok na tuto peněžitou náhradu zaniká prvním dnem následujícím po uplynutí této lhůty. Nabude-li rozhodnutí o nevydání pozemků oprávněným osobám podle § 9 odst. 4 zákona č. 229/1991 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona, právní moci až po dni nabytí účinnosti tohoto zákona, počne lhůta 10 let pro uplatnění práva na peněžitou náhradu běžet ode dne právní moci tohoto rozhodnutí.
3. Převody nemovitých věcí na základě žádostí podaných přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona podle § 17 odst. 3 písm. a) zákona č. 229/1991 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, se dokončí podle zákona č. 229/1991 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, pokud byly splněny podmínky stanovené zákonem č. 229/1991 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona.“
Část 3
III.
Argumentace navrhovatelky
Část 4
IV.
Průběh řízení před Ústavním soudem
Část IV.a
IV.a
Vyjádření komor Parlamentu
Část IV.b
IV.b
Vyjádření vlády
Část IV.c
IV.c
Sdělení veřejné ochránkyně práv
Část IV.d
IV.d
Replika navrhovatelky
Část IV.e
IV.e
Vyjádření Státního pozemkového úřadu
Část IV.f
IV.f
Replika navrhovatelky na vyjádření Státního pozemkového úřadu
Část IV.g
IV.g
Ústní jednání
Část 5
V.
Aktivní procesní legitimace a podmínky řízení
Část 6
VI.
Posouzení kompetence a procedury přijetí napadených ustanovení
Část 7
VII.
Východiska ústavněprávního přezkumu napadeného pravidla
Část VII.a
VII.a
Stručná rekapitulace závěrů nálezu sp. zn. Pl. ÚS 6/05
Část VII.b
VII.b
Stručná rekapitulace nálezu sp. zn. II. ÚS 4139/16
Část VII.c
VII.c
Stručná rekapitulace důvodové zprávy k zákonu č. 185/2016 Sb.
Část 8
VIII.
Ústavněprávní přezkum napadené právní úpravy
Část VIII.a
VIII.a
Otázka existence dostatečného množství pozemků ve vlastnictví státu, jež mohou být použity jako náhradní pozemky
Část VIII.b
VIII.b
Otázka hodnoty dosud neuspokojených restitučních nároků
Část VIII.c
VIII.c
Kontextuální posouzení předmětné lhůty
Část VIII.d
VIII.d
Zkrácený test proporcionality
Část 9
IX.
Závěr