Zákon č. 272/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 47/23 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 270/2023 Sb., kterým se mění zákon č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, ve znění pozdějších předpisů, eventuálně na zrušení § 31 odst. 1 zákona č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, ve znění pozdějších předpisů, a čl. III zákona č. 270/2023 Sb., kterým se mění zákon č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, ve znění pozdějších předpisů

účinný od 2025-08-05

Část 1.

I.
Stručné vymezení věci

§ 31

§ 31
(1) Pojištěnec má nárok na starobní důchod před dosažením důchodového věku, jestliže získal dobu pojištění 40 let a do dosažení důchodového věku mu ode dne, od něhož se starobní důchod přiznává, chybí nejvýše 3 roky. Do doby pojištění potřebné pro vznik nároku na starobní důchod podle předchozí věty se náhradní doby pojištění započítávají v rozsahu podle § 29 odst. 5.

Čl. 3

Čl. III
Účinnost
Tento zákon nabývá účinnosti prvním dnem kalendářního měsíce následujícího po dni jeho vyhlášení, s výjimkou čl. I bodu 2, který nabývá účinnosti prvním dnem třináctého kalendářního měsíce následujícího po dni jeho vyhlášení.

Část 2.

II.
Argumentace navrhovatelky

Část 3.

III.
Procesní předpoklady řízení

Část 4.

IV.
Průběh řízení před Ústavním soudem

Část 4.a

IV.a
Vyjádření komor Parlamentu

Část 4.b

IV.b
Vyjádření vlády

Část 4.c

IV.c
Replika navrhovatelky

Část 4.d

IV.d
Sdělení veřejného ochránce práv

Část 5.

V.
Změna soudce zpravodaje

Část 6.

VI.
Upuštění od ústního jednání

Část 7.

VII.
Průběh legislativního procesu a posouzení jeho ústavní konformity

Část

VII.a
Průběh legislativního procesu

Část 7.b

VII.b
Obecná východiska

Část 7.b.1

VII.b.1
Vady legislativního procesu a jejich posuzování

Část 7.b.2

VII.b.2
Ústavní principy klíčové pro posuzování ústavnosti legislativního procesu

Část 7.c

VII.c
Vlastní přezkum ústavnosti legislativního procesu

Část 7.c.1

VII.c.1
Omezení řečnické doby a počtu vystoupení

Část 7.c.2

VII.c.2
Ukončení rozpravy ve třetím čtení

Část 7.c.3

VII.c.3
Způsob předložení přijatého pozměňovacího návrhu

Část 7.c.4

VII.c.4
Shrnutí přezkumu ústavní konformity legislativního procesu

Část 8.

VIII.
Věcný přezkum ústavnosti napadených ustanovení

Část 8.a

VIII.a
Podstata a rozsah přezkumu

Část 8.b

VIII.b
Právní úprava předčasných starobních důchodů a její účel

Část 8.c

VIII.c
Vymezení modelových situací a účinků, které napadená úprava vyvolává

Část 8.c.1

VIII.c.1
První modelová situace – zásah do již splněné věkové podmínky

Část 8.c.2

VIII.c.2
Druhá modelová situace – zásah do důvěry v blížící se splnění věkové podmínky

Část 8.d

VIII.d
Posouzení ústavnosti napadené úpravy v první modelové situaci

Část 8.d.1

VIII.d.1
Nejde o pravou retroaktivitu

Část 8.d.2

VIII.d.2
Pojištěnci nezískali legitimní očekávání nabytí majetku ve smyslu čl. 11 Listiny ve spojení s čl. 1 Dodatkového protokolu

Část 8.d.3

VIII.d.3
Jde o nepravou retroaktivitu, která je v posuzované věci přípustná

Část 8.e

VIII.e
Posouzení ústavnosti napadené úpravy v druhé modelové situaci

Část 8.f

VIII.f

Část 9.

IX.
Závěr