Část 1
I.
Předmět řízení a znění návrhem napadených ustanovení zákona č. 110/1997 Sb., o potravinách a tabákových výrobcích a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů
§ 11
㤠11
(1) Podnikatelské zájmy právnických osob, které jsou v souladu s tímto zákonem, ochraňuje zájmové sdružení právnických osob s názvem ,Potravinářská komora České republiky' založené podle zvláštního zákona.
(2) Provozovatel potravinářského podniku, který uvádí na trh potraviny v provozovně s prodejní plochou větší než 400 m2, je povinen potraviny, které nejsou v souladu s požadavky stanovenými tímto zákonem nebo přímo použitelným předpisem Evropské unie upravujícím požadavky na potraviny, ale jsou bezpečné, poskytnout bezplatně neziskové organizaci, která shromažďuje bezplatně potraviny, skladuje a přiděluje je humanitárním nebo charitativním organizacím, které poskytují potravinovou pomoc klientům sociálních služeb; tyto organizace určí ministerstvo rozhodnutím vydaným z moci úřední. Potraviny určené klientům sociálních služeb musí být následně uváděny na trh pouze bezplatně.
(3) Potraviny uváděné na trh jiným provozovatelem potravinářského podniku než provozovatelem uvedeným v odstavci 2, které nejsou v souladu s požadavky stanovenými tímto zákonem nebo přímo použitelným předpisem Evropské unie upravujícím požadavky na potraviny, ale jsou bezpečné, mohou být bezplatně poskytnuty neziskové organizaci, která shromažďuje bezplatně potraviny, skladuje a přiděluje je humanitárním nebo charitativním organizacím, které poskytují potravinovou pomoc klientům sociálních služeb; tyto organizace určí ministerstvo rozhodnutím vydaným z moci úřední. Potraviny určené klientům sociálních služeb musí být následně uváděny na trh pouze bezplatně.
(4) Při uvádění potravin podle odstavců 2 a 3 na trh musí být
a) splněna oznamovací povinnost podle § 3 odst. 1 písm. i),
b) zajištěna sledovatelnost potraviny podle čl. 18 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 a
c) připojena dokumentace obsahující název potraviny, množství potraviny, informace podle čl. 9 odst. 1 písm. c) nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1169/2011, účel užití potraviny a informace o tom, v čem potravina nesplňuje požadavky tohoto zákona nebo přímo použitelného předpisu Evropské unie upravujícího požadavky na potraviny; informace podle čl. 9 odst. 1 písm. c) nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1169/2011 musí být srozumitelným způsobem poskytnuta také klientovi sociálních služeb.“
Část 2
II.
Vyjádření účastníků a vedlejší účastnice řízení
Část II.A
II. A
Vyjádření účastníků řízení
Část II.B
II. B
Vyjádření vlády jako vedlejší účastnice řízení
Část II.C
II. C
Vyžádaná stanoviska podle § 48 odst. 1 zákona o Ústavním soudu
Část 3
III.
Replika navrhovatelky
Část 4
IV.
Upuštění od ústního jednání
Část 5
V.
Procesní předpoklady řízení před Ústavním soudem
Část 6
VI.
Přezkum procedury přijetí přezkoumávaných zákonných ustanovení
Část 7
VII.
Meritorní posouzení návrhu
Část 8
VIII.
Obecná východiska
Část 9
IX.
Právní povaha napadeného zásahu do vlastnických práv dotčených subjektů
Část IX.A
IX. A
Legalita zásahu a jeho předmět
Část IX.B
IX. B
Rozsah a intenzita zásahu do vlastnického práva některých provozovatelů potravinářských podniků
Část IX.C
IX. C
Pojem povinnosti poskytnout a námitka vyvlastnění či smluvního přímusu
Část IX.D
IX. D
Námitka zavedení naturální daně v rozporu s čl. 11 odst. 5 Listiny
Část IX.E
IX. E
Existence veřejného zájmu (tzv. legitimita sledovaného cíle)
Část IX.F
IX. F
Test proporcionality - shrnutí
Část 10
X.
Námitka chybějící soudní ochrany za uložení pokuty za přestupek podle § 17 odst. 2 písm. j) ve spojení s § 17f písm. c) zákona o potravinách
Část 11
XI.
Další námitky
Část 12
XII.
Závěr