Zákon č. 58/2026 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 8/25 ve věci návrhu na posouzení souladu Smlouvy mezi Českou republikou a Svatým stolcem o některých právních otázkách s ústavním pořádkem

účinný od 2026-05-07

Část 1

I.
Původní a doplněná argumentace navrhovatelky

Část 2

II.
Původní a doplněná vyjádření účastníků řízení a amicorum curiae, repliky navrhovatelky

Část 1

II. 1.
Vyjádření Parlamentu České republiky

Část 2

II. 2.
Vyjádření prezidenta republiky

Část 3

II. 3.
Vyjádření vlády

Část 4

II. 4.
Vyjádření amicorum curiae

Část 1

II. 4. 1.
Vyjádření a doplnění vyjádření České biskupské konference

Část 2

II. 4. 2.
Vyjádření Ekumenické rady církví

Část 3

II. 4. 3.
Vyjádření Náboženské společnosti Svědkové Jehovovi

Část 5

II. 5.
Replika navrhovatelky

Část 3

III.
Procesní předpoklady řízení

Část 4

IV.
Výchozí premisy a další procesní otázky

Část 5

V.
Vstupní úvahy k mezinárodnímu právu smluvnímu

Část 1

V. 1.
Mezinárodněprávní povaha konkordátní smlouvy a zásady její interpretace

Část 2

V. 2.
Možnost začlenění konkordátní smlouvy do referenčního rámce přezkumu ústavnosti

Část 3

V. 3.
Aplikační přednost, samovykonatelnost a další účinky mezinárodních smluv podle čl. 10 Ústavy

Část 6

VI.
K tvrzené neústavnosti konkordátní smlouvy jako celku: svrchovanost státu, vázanost katolické církve českým právem a k námitkám souvisejícím

Část 1

VI. 1.
K ústavnosti čl. 2 odst. 3 smlouvy

Část 2

VI. 2.
K závazku katolické církve dodržovat právní řád České republiky

Část 3

VI. 3.
Zbývající námitky

Část 7

VII.
K tvrzenému rozporu konkordátní smlouvy jako celku se zákazem vazby státu na náboženské vyznání podle čl. 2 odst. 1 Listiny

Část 1

VII. 1.
K zákazu vazby státu na náboženské vyznání (čl. 2 odst. 1 Listiny)

Úvodní text

Ústavní soud rozhodl pod sp. zn. Pl. ÚS 8/25 dne 25. března 2026 v plénu složeném z předsedy soudu Josefa Baxy a soudkyň a soudců Lucie Dolanské Bányaiové, Michala Bartoně, Milana Hulmáka, Veroniky Křesťanové, Zdeňka Kühna (soudce zpravodaj), Tomáše Langáška, Jiřího Přibáně, Kateřiny Ronovské, Dity Řepkové, Jana Svatoně, Pavla Šámala, Jana Wintra a Daniely Zemanové o návrhu skupiny 17 senátorů Senátu Parlamentu, zastoupené Pavlem Uhlem, advokátem, sídlem Kořenského 15, Praha 5 – Smíchov, na posouzení souladu Smlouvy mezi Českou republikou a Svatým stolcem o některých právních otázkách, podepsané v Praze dne 24. října 2024, s ústavním pořádkem, za účasti Parlamentu, jehož jménem jednají Poslanecká sněmovna a Senát, vlády a prezidenta republiky jako účastníků řízení,
a) zda nedochází k sebeidentifikaci státu s určitou náboženskou doktrínou;
b) zda nedochází k výkonu veřejné moci takovým způsobem, který by vedl k propojení státu s kterýmkoli náboženským směrem nebo s kteroukoli církví a náboženskou společností;
c) zda nedochází k výkonu veřejné moci takovým způsobem, který by zakládal neodůvodněnou nerovnost založenou na kritériu náboženství.
(1) Česká republika uznává zpovědní tajemství.
(2) Pastorační pracovníci mají právo obdobné zpovědnímu tajemství za podmínek stanovených zákonem.
Odlišná stanoviska podle § 14 zákona č. 182/1993 Sb., o Ústavním soudu, ve znění pozdějších předpisů, zaujali k rozhodnutí pléna soudci Michal Bartoň, Milan Hulmák, Tomáš Langášek a Dita Řepková.

Část 2

VII. 2.
K (ne)možnosti uzavřít konkordátní smlouvu se Svatým stolcem jako subjektem reprezentujícím pouze zájmy katolické církve

Část 8

VIII.
K rozporu jednotlivých ustanovení konkordátní smlouvy s ústavním pořádkem

Část 1

VIII. 1.
Ustanovení, kde Ústavní soud shledal rozpor s ústavním pořádkem

Část 1

VIII. 1. 1.
Článek 4 odst. 1 smlouvy (zpovědní tajemství)

Část 2

VIII. 1. 2.
Článek 7 odst. 4 smlouvy (zpřístupnění kulturního dědictví)

Část 3

VIII. 1. 3.
Shrnutí

Část 2

VIII. 2.
Ustanovení, kde Ústavní soud rozpor s čl. 2 odst. 1 Listiny neshledal

Část 1

VIII. 2. 1.
Právo obdobné zpovědnímu tajemství (čl. 4 odst. 2 smlouvy)

Část 2

VIII. 2. 2.
Výhrada svědomí nebo náboženského vyznání (čl. 3 smlouvy)

Část 3

VIII. 2. 3.
K námitkám o nerovném způsobu řešení sporů vznikajících z dohod o poskytování pastorační péče

Část 4

VIII. 2. 4.
K námitkám o neústavnosti čl. 13 odst. 2 smlouvy

Část 9

IX.
Závěr