Zákon č. 676/2004 Sb.

OBECNÁ USTANOVENÍ

Vymezení pojmů

Pro účely tohoto zákona se rozumí

a) lihem nedenaturovaný etanol¹) uvedený pod kódem kombinované nomenklatury 2207 a výrobky uvedené pod kódem kombinované nomenklatury 2208, pokud celkový obsah etanolu v těchto výrobcích činí nejméně 15 % objemových nebo více, ve spotřebitelském balení,

j) dovozem dovoz lihu ze třetích zemí pod celním dohledem na daňové území České republiky nebo jeho pořízení v členském státě a jeho dodání na daňové území České republiky,

k) prodávajícím osoba, která líh prodává konečnému spotřebiteli nebo osobě, která dodává líh k přímé spotřebě formou jeho rozlévání na místě,

l) vývozem vývoz lihu do třetích zemí nebo jeho dodání v režimu podmíněného osvobození od daně do členského státu z daňového území České republiky,

m) vývozcem osoba, která líh vyváží do třetích zemí pod celním dohledem, nebo osoba, která líh dodává do členského státu v režimu podmíněného osvobození od daně,

n) zahraničním dodavatelem osoba, která smluvně dodává líh na daňové území České republiky,

o) distributorem každá osoba, která není výrobcem, vývozcem, dovozcem, provozovatelem daňového skladu nebo oprávněným příjemcem a která s lihem nakládá jinak než s cílem vlastní spotřeby nebo spotřeby členů rodiny nebo osob žijících s ní ve společné domácnosti,⁹)

p) nakládáním s lihem jeho prodej, doprava, skladování, distribuce, dovoz nebo vývoz,

q) kontrolní páskou páska určená ke značení lihu, který je na daňovém území České republiky vyroben nebo na daňové území České republiky dovezen.

b) kódem kombinované nomenklatury číselné označení výrobků uvedené v Nařízení Rady o tarifu, statistické nomenklatuře a Společném celním tarifu,²) ve znění platném k 1. lednu 2002,

c) spotřebitelským balením uzavřené nádoby nebo jiné obaly opatřené etiketou výrobce, dovozce nebo prodejce, určené pro prodej lihu konečnému spotřebiteli na daňovém území České republiky,

d) konečným spotřebitelem osoba, které je líh ke konečné spotřebě určen,

e) daňovým územím České republiky území České republiky s výjimkou prostor svobodných pásem a svobodných skladů,³)

f) členským státem členský stát Evropské unie,

g) třetí zemí země mimo daňové území Evropského společenství,⁴)

h) výrobcem osoba oprávněná podnikat podle zvláštních právních předpisů,⁵) která líh vyrábí a je provozovatelem daňového skladu,⁶)

i) dovozcem osoba, která

1. dováží líh ze třetích zemí pod celním dohledem,⁷)

2. pořídí líh ve členském státě a dodá jej na daňové území České republiky a je provozovatelem daňového skladu⁶) nebo oprávněným příjemcem,⁸) nebo

3. osoba, která v rozporu s právními předpisy doveze líh na daňové území České republiky,

Povinnost značení kontrolní páskou podle § 3 se nevztahuje na líh, který je

a) uzavřen v obalu s obsahem menším než 0,2 l,

b) osvobozen od spotřební daně,¹⁰)

c) určen k vývozu nebo k přímému dodání osobám provozujícím prodej lihu v tranzitních prostorách mezinárodních letišť a v mezinárodní civilní letecké dopravě,

d) umístěn před jeho značením v daňovém skladu nebo v jiných prostorách povolených nebo určených celním ředitelstvím,

e) umístěn ve skladovacích prostorách provozovatele v prostoru mezinárodních letišť za účelem jeho vývozu nebo prodeje v tranzitních prostorách mezinárodních letišť nebo v mezinárodní civilní letecké dopravě,

f) dopraven na daňové území České republiky ze třetích zemí pod celním dohledem a následně umístěn v celním skladu, ve svobodném pásmu a svobodném skladu, nebo dočasně uskladněn na místě povoleném nebo určeném celním ředitelstvím,

g) výsledkem pěstitelského pálení ovoce,¹¹) nebo

h) dovážen pro osobní spotřebu cestujícím nebo příjemcem zásilky, anebo který má být předán cestujícím jako dar fyzické osobě za účelem osobní spotřeby.

Kontrolní páska

(1) Kontrolní páska je ceninou obsahující ochranné prvky.

(2) Kontrolní páska obsahuje text „ČESKÁ REPUBLIKA“.

(3) Každá kontrolní páska musí obsahovat údaje o objemu lihu ve spotřebitelském balení, zařazení do úrovně obsahu etanolu a je číslována tak, aby jednotlivá čísla mohla být zaevidována na konkrétní osobu a objednávku.

(4) Hodnota kontrolní pásky, kterou celní úřad bude prodávat registrovaným osobám, bude stanovena nařízením vlády, a to tak, že budou sečteny náklady spojené s výrobou kontrolní pásky a náklady na její skladování, evidenci a distribuci registrovaným osobám.

(5) Prováděcí právní předpis stanoví

a) vzor, rozměry a ochranné prvky kontrolní pásky,

b) způsob objednávání, odběru, distribuce a zúčtování kontrolních pásek,

c) způsob zařazení do úrovně obsahu etanolu,

d) způsob zaevidování kontrolních pásek na konkrétní osobu a objednávku,

e) vzor tiskopisu pro evidenci kontrolních pásek,

f) způsob skladování kontrolních pásek,

g) způsob inventarizace kontrolních pásek,

h) způsob evidence a vracení kontrolních pásek, včetně způsobu evidence a vracení kontrolních pásek poškozených a zničených.

(6) Příjem z prodeje kontrolních pásek je příjmem státního rozpočtu.

Způsob značení

(1) Kontrolní páska musí být umístěna na spotřebitelském balení lihu tak, aby při otevření spotřebitelského balení lihu došlo k přetržení nebo poškození této pásky.

(2) Způsob umístění kontrolní pásky na spotřebitelském balení stanoví prováděcí právní předpis.

Registrační řízení

(1) Osoby uvedené v § 3 jsou povinny se zaregistrovat.

(10) Osobu, která podala návrh na registraci podle odstavce 6, příslušné celní ředitelství nezaregistruje, jestliže byla v době 3 let před podáním návrhu na registraci odsouzena pro úmyslný trestný čin majetkové povahy, nebo jí byla uložena sankce za závažné nebo opakované porušení celních nebo daňových předpisů nebo tohoto zákona. Stejným způsobem příslušné celní ředitelství postupuje v případech, kdy byl návrh na registraci podle odstavce 7 podepsán fyzickou osobou, která je statutárním orgánem nebo členem statutárního orgánu žádající právnické osoby, pokud se tato fyzická osoba dopustila protiprávního jednání.

(11) Za závažné porušení celních nebo daňových předpisů nebo tohoto zákona se pro účely tohoto zákona považuje takové jednání, za které byla osoba pravomocně odsouzena pro trestný čin, nebo za které jí byla pravomocně uložena pokuta nebo penále ve výši nejméně 250 000 Kč.

(12) Za opakované porušení celních nebo daňových předpisů nebo tohoto zákona se pro účely tohoto zákona považuje porušení některého z těchto právních předpisů, k němuž došlo více než třikrát během 2 let předcházejících dni podání návrhu na registraci, bylo-li o něm pravomocně rozhodnuto.

(13) Uvede-li osoba, která podala návrh na registraci, údaje podle odstavce 6 nebo odstavce 7 a předloží-li doklady podle odstavce 8, příslušné celní ředitelství osobu zaregistruje, nebrání-li tomu důvody uvedené v odstavci 10.

(14) Příslušné celní ředitelství osobu nezaregistruje a návrh na registraci rozhodnutím zamítne, pokud osoba

a) neuvedla údaje podle odstavce 6 nebo odstavce 7, nebo

b) nepředložila spolu s návrhem na registraci doklady podle odstavce 8.

(15) Jakékoliv změny údajů uvedených v registraci je registrovaná osoba povinna sdělit do 15 dnů od jejich zjištění písemně celnímu ředitelství, které o registraci rozhodlo.

(2) Návrh na registraci podává osoba uvedená v odstavci 1 písemně nebo elektronicky celnímu ředitelství příslušnému podle sídla právnické osoby nebo místa pobytu podnikající fyzické osoby, která podává návrh na registraci.

(3) Příslušné celní ředitelství o návrhu rozhodne do 30 dnů od jeho doručení; je-li navrhovatel vyzván k doplnění návrhu, rozhodne nejpozději do 30 dnů od doručení posledního doplnění navrhovatelem.

(4) O registraci osoby rozhodne příslušné celní ředitelství rozhodnutím; je-li navrhovatel zaregistrován, je součástí výroku rozhodnutí o registraci navrhovatele i přidělení registračního odběrného čísla.

(5) Proti rozhodnutí, kterým se navrhovateli vyhovuje, se nelze odvolat.

(6) V návrhu na registraci podnikající fyzická osoba uvede

a) jméno a příjmení, popřípadě obchodní firmu,

b) datum narození,

c) adresu místa trvalého pobytu u občanů České republiky,

d) místo, kde má povolení k pobytu nebo k trvalému pobytu v České republice, včetně uvedení adresy, a adresu místa trvalého pobytu v cizině, jde-li o cizince,¹²)

e) adresu místa trvalého pobytu v členském státě Evropské unie, ve kterém je usazen, jde-li o státního příslušníka členského státu Evropské unie, který nemá povolení k pobytu nebo k trvalému pobytu v České republice,

f) daňové identifikační číslo, bylo-li přiděleno, a

g) místo podnikání.

(7) V návrhu na registraci právnická osoba uvede

a) obchodní firmu nebo název,

b) sídlo,

c) daňové identifikační číslo a

d) u zahraniční právnické osoby umístění organizační složky podniku v České republice, je-li zřízena.

(8) Osoba je spolu s návrhem na registraci povinna předložit úředně ověřený výpis z obchodního rejstříku nebo úředně ověřenou kopii živnostenského listu, anebo jiný doklad, který ji opravňuje k podnikání, ne starší 1 měsíce k datu podání návrhu na registraci. Je-li navrhovatelem podnikající fyzická osoba, je povinna připojit výpis z evidence Rejstříku trestů,¹³) ne starší 3 měsíců; je-li ustanoven odpovědný zástupce, připojí se také výpis z Rejstříku trestů odpovědného zástupce; zahraniční fyzická osoba je povinna připojit též doklady požadované živnostenským zákonem. Je-li navrhovatelem právnická osoba, fyzická osoba, která žádost podepsala, musí být osobou bezúhonnou ve smyslu zákona o živnostenském podnikání a nesmí u ní existovat překážka provozování živnosti podle zákona o živnostenském podnikání.

(9) Vzor návrhu na registraci a vzor registrace stanoví prováděcí právní předpis.

Odejmutí registrace

(1) Příslušné celní ředitelství rozhodne o odejmutí registrace, zjistí-li, že

a) registrovaná osoba nesplňuje některou z podmínek stanovených pro registraci, nebo

b) registrovaná osoba opakovaně nebo závažným způsobem porušila daňové nebo celní předpisy nebo tento zákon.

(2) Odvolání proti rozhodnutí o odejmutí registrace nemá odkladný účinek.

Podmínky značení lihu

(1) Pokud má být značení prováděno v daňovém skladu, vyznačí tuto skutečnost příslušné celní ředitelství v rozhodnutí o povolení k provozování daňového skladu. Jestliže rozhodnutí o povolení k provozování daňového skladu bylo již žadateli vydáno před podáním návrhu na registraci, vyznačí tuto skutečnost příslušné celní ředitelství v dodatku k rozhodnutí o povolení k provozování daňového skladu.

(2) Příslušné celní ředitelství může povolit, aby značení lihu bylo prováděno též na jiném místě než uvedeném v odstavci 1.

Registrovaná osoba, která zakoupila a odebrala kontrolní pásky (dále jen „držitel“), nesmí obdržené kontrolní pásky prodat nebo jinak předat jiným osobám. To neplatí, pokud předá kontrolní pásky zahraničnímu dodavateli za účelem značení lihu nebo kontrolní pásky podle § 15 vrátí celnímu úřadu, u kterého byly odebrány.

Evidenční čísla odebraných kontrolních pásek, které jsou určeny ke značení lihu zahraničním dodavatelem, musí být uvedena

a) v písemném nebo elektronickém celním prohlášení na propuštění do režimu vývozu, nebo

b) v písemném potvrzení o převzetí kontrolních pásek výrobcem (prodávajícím) se sídlem v členském státě.

(1) Držitel je povinen

a) zajistit ochranu kontrolních pásek proti jejich zneužití nebo odcizení; skladovat tyto pásky v místnostech nebo prostorách zabezpečených proti neoprávněnému vniknutí cizích osob,

b) vést evidenci odebraných, použitých a vrácených kontrolních pásek; vést evidenci kontrolních pásek vyvezených zahraničnímu dodavateli ke značení lihu v zahraničí a uchovávat tuto evidenci a doklady, na jejichž základě byly zápisy v evidenci provedeny, po dobu 3 let od konce kalendářního roku, ve kterém byly tyto doklady vystaveny,

c) provádět inventuru kontrolních pásek vždy k 31. prosinci kalendářního roku a také tehdy, nařídí-li to celní úřad, u kterého byly kontrolní pásky odebrány; výsledek inventury držitel oznámí tomuto celnímu úřadu následující pracovní den po jejím ukončení,

d) oznámit celnímu úřadu, u kterého byly kontrolní pásky odebrány, ztrátu, zničení nebo poškození kontrolních pásek s uvedením důvodů, a to nejpozději do 25. dne měsíce následujícího po měsíci, ve kterém ke zjištění došlo.

(2) Na žádost držitele kontrolních pásek může celní úřad vydat kontrolní pásky nové, nejvýše však v množství 0,1 % z jedné uskutečněné objednávky v případě ztráty, zničení nebo poškození kontrolních pásek, uvede-li držitel některý z těchto důvodů v žádosti a doloží je důkazy, a to nejpozději do 25. dne měsíce následujícího po měsíci, ve kterém došlo ke zjištění těchto důvodů.

Vracení kontrolních pásek

(1) Držitel je povinen vrátit celnímu úřadu, u kterého byly kontrolní pásky odebrány, poškozené nebo znečištěné kontrolní pásky. Byla-li za tyto pásky celnímu úřadu zaplacena stanovená hodnota a plocha poškozené nebo znečištěné kontrolní pásky obsahuje alespoň registrační číslo nebo obsahuje více než jednu polovinu celkové plochy kontrolní pásky, vydá celní úřad bezplatně kontrolní pásky nové.

(2) Držitel je povinen neprodleně, nejpozději však první pracovní den po zjištění, že nespotřebuje kontrolní pásky do 6 měsíců ode dne jejich odebrání, vrátit kontrolní pásky celnímu úřadu. Za vrácené nepoužité kontrolní pásky vrátí celní úřad držiteli hodnotu, za kterou držitel kontrolní pásky zakoupil. Povinnost vrátit kontrolní pásky se nevztahuje na držitele, který před uplynutím 6měsíční lhůty celnímu úřadu písemně nebo elektronicky oznámí, že kontrolní pásky v následujících 6 měsících použije.

(3) Držitel je povinen neprodleně vrátit celnímu úřadu nepoužité, popřípadě poškozené nebo znečištěné kontrolní pásky v případě, že ukončí svoji činnost jako výrobce nebo dovozce lihu. Za vrácené nepoužité kontrolní pásky vrátí celní úřad držiteli hodnotu, za kterou držitel tyto kontrolní pásky zakoupil.

KONTROLA

SPRÁVNÍ DELIKTY A ZABRÁNÍ VĚCI

Společná ustanovení

Právnická osoba se dopustí správního deliktu tím, že v rozporu s tímto zákonem

a) neznačí kontrolní páskou líh vyrobený na daňovém území České republiky nebo na toto území dovezený (§ 3),

j) neprovede ke dni nabytí účinnosti tohoto zákona inventarizaci zásob lihu nebo neoznámí výsledky této inventarizace místně příslušnému celnímu úřadu nejpozději do 10 dnů ode dne ukončení inventarizace (§ 33 odst. 1),

k) neoznámí celnímu úřadu ztrátu, zničení nebo poškození kontrolních pásek s uvedením důvodů jejich ztráty, zničení nebo poškození včetně předložení důkazů, a to nejpozději do 25. dne měsíce následujícího po měsíci, ve kterém ke zjištění došlo [§ 14 odst. 1 písm. d)],

l) nevrátí celnímu úřadu poškozené nebo znečištěné kontrolní pásky (§ 15 odst. 1),

m) nevrátí neprodleně, nejpozději první pracovní den po zjištění, celnímu úřadu kontrolní pásky v případě, že tyto nespotřebuje nejpozději do 6 měsíců ode dne jejich odebrání (§ 15 odst. 2),

n) neumístí kontrolní pásku na spotřebitelském balení tak, aby při otevření spotřebitelského balení došlo k přetržení nebo poškození této pásky (§ 6 odst. 1), nebo

o) uvede nesprávné nebo nepravdivé údaje v návrhu na registraci (§ 7).

b) vyrábí padělky kontrolních pásek nebo je uvádí do oběhu,

c) není zaregistrována podle § 7,

d) neprovede značení podle § 10,

e) použije kontrolní pásku, která neobsahuje údaje o objemu lihu ve spotřebitelském balení, zařazení do úrovně obsahu etanolu nebo je číslována tak, že jednotlivá čísla neodpovídají zaevidování na konkrétního odběratele a objednávku podle § 5 odst. 3,

f) prodá nebo předá kontrolní pásky jiným způsobem, než je stanoveno v § 12,

g) nezajistí ochranu kontrolních pásek proti jejich zneužití nebo odcizení, neskladuje tyto pásky v místnostech nebo prostorech zabezpečených proti neoprávněnému vniknutí cizích osob [§ 14 odst. 1 písm. a)],

h) nevede evidenci odebraných, použitých, vrácených kontrolních pásek, evidenci kontrolních pásek vyvezených zahraničnímu dodavateli ke značení lihu v zahraničí a neuchovává tuto evidenci a doklady, na jejichž základě byly zápisy v evidenci provedeny, po dobu tří let od konce kalendářního roku, ve kterém byly tyto doklady vystaveny [ § 14 odst. 1 písm. b)],

i) neprovede inventuru kontrolních pásek vždy k 31. prosinci kalendářního roku nebo tehdy, nařídí-li to příslušný celní úřad; neoznámí výsledek inventury celnímu úřadu následující pracovní den po jejím ukončení [§ 14 odst. 1 písm. c)],

Za správní delikt se právnické osobě uloží pokuta

a) od 200 000 Kč do 5 000 000 Kč, dopustí-li se protiprávního jednání podle § 19 písm. a) a b),

b) od 100 000 Kč do 2 500 000 Kč, dopustí-li se protiprávního jednání podle § 19 písm. c), nebo

c) od 50 000 Kč do 1 000 000 Kč, dopustí-li se protiprávního jednání podle § 19 písm. d) až o).

Fyzická osoba se dopustí přestupku tím, že

a) vyrábí padělky kontrolních pásek nebo je uvádí do oběhu,

b) drží na daňovém území České republiky neznačený líh, který podléhá povinnosti značení podle § 3, nebo s ním nakládá.

Podmínky odpovědnosti za přestupky se posoudí a řízení o přestupcích se provede podle zvláštního právního předpisu,¹⁷) pokud tento zákon nestanoví jinak.

(1) Právnickou osobu nelze za protiprávní jednání postihnout, jestliže prokáže, že vynaložila veškeré úsilí, které bylo možno po ní důvodně požadovat, aby porušení právní povinnosti zabránila.

(2) Odpovědnost právnické osoby za protiprávní jednání zaniká, jestliže řízení o něm nebylo zahájeno do 1 roku ode dne, kdy se o něm celní úřad dozví, nejpozději však do 6 let ode dne, kdy bylo spácháno.

(3) Protiprávní jednání podle § 19 nebo přestupek podle § 22 v prvním stupni projednává, sankci ukládá a o zabrání věci rozhoduje celní úřad, v jehož obvodu došlo ke zjištění protiprávního jednání nebo přestupku. Tento celní úřad může následně postoupit věc k projednání celnímu úřadu, v jehož obvodu má osoba, která se dopustila protiprávního jednání, sídlo nebo místo trvalého pobytu.

(4) Pokuta je splatná do 30 dnů ode dne, kdy nabylo právní moci rozhodnutí, jímž byla uložena.

(5) Pokutu vybírá a vymáhá celní úřad.

(6) Při vybírání a vymáhání pokut se postupuje podle zákona upravujícího správu daní.¹⁸)

Zničení propadlé nebo zabrané věci

Po nabytí právní moci rozhodnutí o propadnutí nebo zabrání neznačeného lihu nebo padělku kontrolní pásky celní úřad tyto věci úředně zničí. Náklady související s úředním zničením neznačeného lihu nebo padělků kontrolních pásek předepíše správním rozhodnutím držiteli nebo vlastníku tohoto zboží. Náklady na zničení jsou splatné do 30 dnů od doručení rozhodnutí, kterým byly uloženy. Proti rozhodnutí o uložení povinnosti uhradit náklady na zničení neznačeného lihu nebo padělků kontrolních pásek se lze odvolat; podané odvolání nemá odkladný účinek.

USTANOVENÍ SPOLEČNÁ, ZMOCŇOVACÍ A PŘECHODNÁ

(1) Osoby, které prodávají a skladují líh na daňovém území České republiky, jsou povinny provést ke dni nabytí účinnosti tohoto zákona inventarizaci zásob lihu a oznámit výsledky této inventarizace místně příslušnému celnímu úřadu nejpozději do 31. července 2005.

(2) Osoby uvedené v odstavci 1 mohou prodávat líh neznačený kontrolní páskou ze zásob inventarizovaných podle odstavce 1 nejpozději do 31. prosince 2005.

(3) Prodejem neznačeného lihu ze zásob inventarizovaných podle odstavce 1 se rozumí prodej lihu, který byl inventarizován kteroukoliv osobou na daňovém území České republiky, pokud tato osoba oznámila výsledky provedené inventury místně příslušnému celnímu ředitelství a uvedla na prodejním dokladu, že se jedná o líh z inventarizovaných zásob.

(4) Osoby uvedené v § 3 jsou povinny podat návrh na registraci podle § 7 nejpozději do 20 dnů ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona.

(5) Do doby zaregistrování osob podle odstavce 4 příslušným celním úřadem se na tyto osoby hledí, jako by byly zaregistrovány.

Změna zákona o daních z příjmů

V § 24 zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění zákona č. 157/1993 Sb., zákona č. 323/1993 Sb., zákona č. 85/1994 Sb., zákona č. 259/1994 Sb., zákona č. 87/1995 Sb., zákona č. 149/1995 Sb., zákona č. 248/1995 Sb., zákona č. 316/1996 Sb., zákona č. 151/1997 Sb., zákona č. 168/1998 Sb., zákona č. 333/1998 Sb., nálezu Ústavního soudu uveřejněného pod č. 3/2000 Sb., zákona č. 27/2000 Sb., zákona č. 72/2000 Sb., zákona č. 100/2000 Sb., zákona č. 132/2000 Sb., zákona č. 241/2000 Sb., zákona č. 340/2000 Sb., zákona č. 492/2000 Sb., zákona č. 260/2002 Sb., zákona č. 575/2002 Sb., zákona č. 438/2003 Sb., zákona č. 280/2004 Sb., zákona č. 436/2004 Sb. a zákona č. 669/2004 Sb., se na konci odstavce 2 tečka nahrazuje čárkou a doplňuje se písmeno zt), které včetně poznámky pod čarou č. 106) zní:

„zt) vstupní cena etiketovacího zařízení pro povinné značení lihu podle zvláštního právního předpisu,¹⁰⁶) pokud se výrobce nebo dovozce lihu nerozhodne etiketovací zařízení odpisovat podle § 26 až 33.

¹⁰⁶) Zákon č. 676/2004 Sb., o povinném značení lihu a o změně zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů.“.

ÚČINNOST

Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. července 2005, s výjimkou ustanovení § 34, které nabývá účinnosti dnem jeho vyhlášení.